|
معاون پيشين صندوق تامين اجتماعى:
دربودجه۸۹هيچ رقمى بابت يارانه صندوق در نظر گرفته نشده است
معاون حقوقى و پارلمانى پيشين صندوق تامين اجتماعى تاكيد كرد: با وجود پايدارى و تداوم حكم بند ۳۹ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ مبنى بر حمايت يارانه اى دولت از بازنشستگان و مستمرى بگيران صندوق تامين اجتماعى به منظور همسان سازى حقوق آنها، امسال هيچ رديفى بدين منظور در نظر گرفته نشده و اين امر صندوق تامين اجتماعى را با بحران هاى مالى شديدترى روبرو كرده است. محسن ايزدخواه در گفت وگو با ايسنا، با اشاره به كسرى بودجه صندوق تامين اجتماعى خاطر نشان كرد: اين صندوق در سال جارى نتوانست در چارچوب ماده ۹۶ قانون تامين اجتماعى كه اين سازمان را موظف كرده است با توجه به شاخص افزايش هزينه زندگى و ميزان رسمى تورم اعلام شده از سوى مراجع ذى صلاح، حقوق بازنشستگان و مستمرى بگيران خود را افزايش دهد. وى ادامه داد: با توجه به نرخ رسمى تورم در آغاز سال ،۸۹ افزايش شش درصدى هيچ مبناى فنى و حقوقى ندارد. ايزدخواه با تاكيد بر اين كه در سنوات گذشته به هنگام تنظيم بودجه ساليانه صندوق تامين اجتماعى، اين صندوق همواره با شاخص نرخ تورم افزايش حقوق مجموعه بازنشستگان و مستمرى بگيران را پيش بينى مى كرده است، تصريح كرد: بر اين اساس در بودجه پيشنهادى صندوق به هيات امنا، براى سال ۱۳۸۹ حقوق حداقل بگيران ۲۰ درصد و ساير سطوح ۱۵ درصد افزايش نشان را مى دهد كه در سرجمع كلى با ساير تعهدات بلندمدت قانونى، ۲۹ درصد افزايش حقوق را پيش بينى كرده است. اين پژوهشگر مسائل تامين اجتماعى در ادامه، به پيشينه همسان سازى حقوق مستمرى بگيران صندوق تامين اجتماعى با مستمرى بگيران صندوق بازنشستگى كشورى اشاره كرد و گفت: در سال ۱۳۸۷ به هنگام سفر استانى رئيس جمهور به مازندران، جمعى از بازنشستگان و مستمرى بگيران تامين اجتماعى، اعتراض خود را در مورد تفاوت معنى دار حقوق بازنشستگان در دو صندوق تامين اجتماعى و بازنشستگى كشورى اعلام كردند و رئيس جمهور در برابر اين اعتراضات، قول داد كه چنين تبعيضى را بر طرف كند. ايزدخواه اضافه كرد: اين در حاليست كه هنگام بررسى لايحه بودجه در مجلس شوراى اسلامى، با پيشنهاد نمايندگان دولت مكلف شد كه به ميزان ۲۵۰۰ ميليارد تومان اعتبار در قالب بند ۳۹ بودجه از طريق سهام قابل عرضه در بورس، اوراق بهادار، شركت هاى دولتى و غيره به صندوق تامين اجتماعى واگذار كند تا نسبت به افزايش حقوق بازنشستگى و مستمرى بگيران خود از ابتداى سال ۱۳۸۸ اقدام كند. وى افزود: همچنين در اين بند، ضوابط افزايش و تنظيم آيين نامه اجرايى مربوطه به هيات دولت واگذار شد. معاون پيشين صندوق تامين اجتماعى با اشاره به مصوبه هيات وزيران در ارديبهشت ماه ۸۸ به دنبال تصويب بند «۳۹» لايحه بودجه ،۸۸ تشريح كرد: بر اساس اين مصوبه، حمايت يارانه اى دولت مطابق با جدولى كه بر اساس طبقات مختلف حقوقى تدوين شده بود، اعمال شد، به طورى كه حقوق بازنشستگان بين ۸۲ هزار تومان تا ۱۴ هزار و ۶۷۰ تومان افزايش يافت. به گفته وى در بند دوم تصويب نامه هيات وزيران، سازمان خصوصى سازى مكلف به عرضه ۲۵۰۰ ميليارد تومان سهام در بورس اوراق بهادار تا پايان شهريور ماه ۸۸ شد تا بتواند با فروش اين سهام، اعتبار همسان سازى را تامين كند. وى خاطر نشان كرد: بر اساس بند هفتم مصوبه هيات وزيران، معاونت برنامه ريزى و نظارت راهبردى رئيس جمهور مكلف شد كه به منظور پايدارى پرداخت يارانه حمايتى بند «۳۹»، هر ساله اعتبار لازم را در بودجه سنواتى منظور كند. ايزدخواه ادامه داد: بر اساس بند سوم اين مصوبه، خزانه دارى كل مكلف شد تا زمان فروش و تحويل سهام از سود سازمان خصوصى سازى به صندوق تامين اجتماعى، مبلغ ۶۰۰ ميليارد تومان به صورت تنخواه به تامين اجتماعى واگذار كند كه صندوق بتواند تا زمان تامين اعتبار همسان سازى، از اين مبلغ استفاده كند. ايزدخواه در ادامه تشريح كرد: از آنجا كه خزانه دارى كل على رغم تصويب هيات وزيران، زير بار پرداخت تنخواه گردان به تامين اجتماعى نرفت و با توجه به كسرى شديد بودجه صندوق تامين اجتماعى اين سازمان براى نخستين بار در تاريخ ۵۰ ساله خود، وادار شد تا مبلغ ۵۰۰ ميليارد تومان با بهره ۱۳ درصد از بانك رفاه استقراض كند كه در اين عرصه حرف و حديث هاى مختلفى را به همراه داشته است. معاون حقوق و پارلمانى پيشين صندوق تامين اجتماعى با بيان اين كه دولت على رغم تاكيدات قانونى و مصوبات خود تا پايان سال ۸۸ تنها ۹۰۰ ميليارد و ۳۷۰ ميليون تومان از تعهد ۲۵۰۰ ميليارد تومانى خود را به اين صندوق پرداخته است، گفت: بخش اعظم اين رقم، به عنوان اصل و سود استقراض صندوق تامين اجتماعى، به بانك رفاه كارگران پرداخت شده است. وى با اشاره به اين كه در اجراى بند ۷ تصويب نامه هيات وزيران كه معاونت راهبردى و نظارت رئيس جمهور را مكلف كرده است در جهت پايدارى و پرداخت يارانه هاى حمايتى دولت (بند ۳۹ قانون بودجه ۱۳۸۸) هر سال اعتبار مورد نياز را حسب اعلام صندوق تامين اجتماعى در بودجه سنواتى به صورت رديفى جداگانه منظور كند، يادآور شد: على رغم پيشنهاد صندوق تامين اجتماعى مبنى بر گنجانيدن ۱۵۰۰ ميليارد تومان به منظور تداوم اين افزايش، امسال هيچ رقمى در بودجه منظور نشده است و عملا صندوق تامين اجتماعى را در مقابل يك اقدام بدون بازگشت قرار داده است. به گفته ايزدخواه، اولين اثر زيانبار اين اقدام، عدم افزايش قانونى حقوق بازنشستگان و مستمرى بگيران صندوق در سال جارى است. ۳۵ درصد مستمرى بگيران تامين اجتماعى مورد ظلم قرار گرفته اند فردى كه حق بيمه بيشترى پرداخت كرده، بايد دريافت هاى بيشترى داشته باشد وى با اشاره به مصوبه اخير هيات دولت مبنى بر افزايش شش درصدى حقوق بازنشستگان و مستمرى بگيران كه در آن اين گونه توجيه شده بود كه از آن جا كه ۶۵ درصد مستمرى بگيران اين صندوق حداقل بگير هستند و عملا به حقوق آنها، ۱۵ درصد اضافه شده است و تنها به ۳۵ درصد مستمرى بگيران شش درصد اضافه حقوق اصابت كرده است، اين گونه توجيحات را فاقد ارزش فنى و مغاير با اصول پذيرفته شده حقوق بين المللى تامين اجتماعى دانست. ايزدخواه با تاكيد بر اين كه يكى از مولفه هاى اصلى در تمام نظام بين المللى تامين اجتماعى، مقوله عدالت است، خاطرنشان كرد: بر اين اساس، بيمه شدگانى كه سنوات بيشترى و حق بيمه بيشترى را پرداخت مى كنند، بايد به هنگام برخوردارى از مزاياى پيرى و بازنشستگى حقوق بيشترى را دريافت كنند، لذا افزايش شش درصدى حقوق افرادى كه ظاهرا از حداقل دستمزد مبلغ بيشترى را دريافت مى كند، ظلم مضاعفى در حق اين گروه است. ايزدخواه با تاكيد بر اين كه اين گونه رفتارها و تضييع حقوق مستمرى بگيرانى كه سال ها صادقانه با همكارى كارفرمايان خود حق بيمه و سنوات واقعى خود را پرداخت كرده اند به جامعه اين علامت را مى دهد كه بيمه شدگان و كارگران در زمان اشتغال، حق بيمه كمترى را پرداخت كنند، چرا كه در درازمدت پرداخت حق بيمه بيشتر، دريافت حقوق و مزاياى بيشترى را به دنبال نخواهد داشت و اين موضوع جامعه و كارگزاران را به سمت بى اعتمادى به يكديگر سوق خواهد داد.
|